单独二胎现象分析

单独二胎现象分析

单独二胎现象分析

“单独二胎”夫妻双方一人为独生子女，即可生二胎。随着第一代独生子女进入生育高峰，计划生育今年成为热点话题，多位委员和党派提案都涉及计划生育独生子女政策的修改完善.

单独二胎的社会现象

陕西省国土资源厅副厅长、全国政协委员李冬玉提出了相对折衷的方案——“单独二胎”，即在全国已普遍实行“双独二胎”(夫妻双方均为独生子女的，可按规定申请生育第二胎)的基础上，根据第六次全国人口普查主要数据的情况，在部分城市先行试点“夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子”的“单独二胎”政策。

她指出，中国人口控制政策的风险和代价正在显现和增大：30年来中国已积累了上亿个独生子女家庭，这些家庭面临独生子女的成人风险、成才风险、婚姻风险和养老风险，还有独生子女家庭的儿女养老风险、结构缺损风险，同时也有社会的发展风险、国防风险和责任风险等。

中国曾于1980年提出到2000年人口控制在12亿，于2000年提出到2010年人口控制在14亿的目标都已完成，专家预测中国人口在2030年前后将达到峰值14亿左右。李委员分析认为，中国自上世纪90年代进入稳定低生育期，综合生育率和生育意愿子女数在最近十余年内都相对较低，具备适度放开二胎的现实基础.

实施单独二胎政策会有哪些影响

1、实施单独二胎政策，劳动年龄人口将增加。

放开单独两孩”政策下，未来15年后，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。

2、实施单独二胎政策，人口老龄化程度将降低。

实施单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%。

3、实施单独二胎政策，使出生人口性别趋衡。

我国出生人口男女性别比持续偏高，2012年高达117.7。在自然生育状态下，多生是

达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施单独两孩”政策将使出生人口性别比下降。

4、实施单独二胎政策，能够提升家庭发展能力。

我国家庭规模不断缩减，从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户，出现一些失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。

实施单独二胎政策将终止“4-2-1”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。

胀肚的现象分析

吞下气体过多

肠子的气体约有90%经口吞入，正常人每天所吞下的‘空气’大约有500～1000CC，空气中的主要成分为氧和氮，人体吞下空气到小肠时，氧气会被吸收，而氮气则跑到大肠成为大肠气的主要成分。

很多情况下，人体会不知不觉吞下空气，例如：嚼口香糖时、吃东西时狼吞虎咽、边吃东西边说话、喝汽水、可乐、啤酒等碳酸饮料时、或吃一些容易产气的食物等。

中医认为与情绪有关，属肝郁气滞，人紧张时会不自主的作出吞口水的动作，这些因素都会导致肠内气体的增加。

大肠制造气体

肠子会制造气体是因肠蠕动失调，造成细菌对食物过度发酵，而产生大量的气体;因肠道中某种消化酵素等问题，对某种食物的消化不良，常见的乳糖不耐症，是肠胃道无法消化乳糖所引起，中医认为人的情绪会影响肠蠕动，如：愤怒;生气;紧张;压力时。

胃酸过多也会引起胀气，胃酸和胰液中和后会产生二氧化碳，而造成胀气、打隔。情绪化的人，肛门紧，注重仪表，出现肠易激和慢性便秘会形成腹部胀气。

肠脑的思维与体内气体含量比例有关，情绪化的个性是腹部胀气的原因，紧节奏的生活方式，吞下太多的气体，则肠中氮气、氢气、氧气的浓度增高，肠内细菌菌丛失调发酵造成的异常胀气。

肠内产气的食物

人因缺乏消化寡糖类及多醣类等碳水化合物的酵素，摄取这类食物后，在小肠中不能消化，到大肠中被肠内细菌分解利用，产生气体(二氧化碳、氢气、甲烷)导致腹胀的产气食物包括：豆类、洋葱、茄子、地瓜、马铃薯、玉米、柑橘类水果、添加甜味剂(山梨糖醇)的饮料和甜点等。

单独二孩放开将改变什么

国家卫计委明确实施“单独二胎”没有统一时间表。但有关专家表示，地方落实计生新政，最快要三个月到半年左右。因为各省份都须经过省级人大或其常委会，对当地的人口与计划生育条例进行相应修订，或增加补充细则。

中国人民大学社会与人口学院院长翟振武：“单独二胎”政策对城市育龄人群的影响相对更大，因为独生子女主要集中在城市。

南开大学人口与发展研究所教授原新：更具体些讲，影响面最大的是城市里体制内的人。而最直接的效果我认为是家庭结构的改变，有望从“421”(4个老人、一对夫妇、一个孩子)结构向“422”、“432”发展，将有利于减轻家庭养老负担。另外，还会对改变目前农村多生城市少生的局面，实现城乡一体化政策。

在政策实行后的前几年里，可能有一个小的生育高峰，人口数量的增加必然导致社会资源竞争的加剧，但所带来的冲击不会太大。经过测算，“单独”二胎政策持续二三十年，人口总量的增加在数千万，这样的结果还在可控范围。

国家卫计委副主任王培安：从全国来看，符合单独二胎政策的夫妇总量不是太大，再加上各地启动实施政策会有“时间差”，因此不会出现出生人口大幅增长的问题。

政策的调整符合社会发展要求，也符合群众意愿。渐进式的微调更适合我国国情，对经济社会影响适度。如果现阶段普遍二胎政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，给我国经济社会发展带来不利影响。

青岛市民生二孩意愿不一致

期盼者：生二胎减轻孩子养老负担

对于已经箭在弦上的“单独二胎”政策，岛城一些满足“单独二胎”生育条件的夫妇已经有了生二胎的打算。

今年33岁的孙雪(化名)有一个8岁的女儿，得知“单独二胎”新政后，她和同样是独生子女的老公便筹划着在政策落地后再生个孩子。 “只有一个孩子，将来孩子赡养老人的负担太重。如果有两个孩子，他们就能分担一下，减轻负担。”孙雪说，除了考虑减轻孩子赡养负担外，她认为再要一个孩子 还能让两个孩子学会分享。

对于再生一个孩子是否会大幅增加家庭经济压力，孙雪有着自己的看法。“过去一个月可以攒4000元，有了孩子可能每月最多攒1000元，但存款和孩子的价值不能相提并论，我觉得还是要孩子好。”孙雪说。

顾虑者：经济压力增大，老人也更累

对于”单独二胎”新政，也有不少符合条件的夫妻并不是很在意。今年30岁的薛月(化名)正处于事业上升期，她担心生二胎会耽误工作， 增加经济压力。“现在我每月要还6000元的房贷，虽然我和老公两个人的收入可以负担起房贷和日常生活开销，但是如果再要一个孩子，那经济压力肯定就大了。”薛月说，考虑到生二胎的成本太高，即便新政落地，她也不会立即要二胎，“至少得过个三四年，等还贷结束、工作更加稳定了再考虑。”

除了经济压力，薛月不生二胎还考虑老人的因素。薛月的孩子已经一岁多了，孩子出生以来，一直都是公公、婆婆帮忙一起照看，看着两位老人成天围着孩子忙来忙去，她很心疼。如果再要一个孩子，公婆就更累了。他们年纪大了，薛月想让他们轻松一点，多做一些自己喜欢的事情。

记者调查得知，除了一些经济实力较强，能够负担起月嫂、保姆支出的家庭外，不少经济实力一般的夫妻都会在生二胎问题上优先考虑父母的身体状况以及经济情况。

单独家庭且慢怀二孩

据悉，贵州省将通过省人大修订《贵州省人口计划生育条例》并依法组织实施，实施细则将制定诸如哪些类型的“单独”家庭符合生育二孩的有关规定。同时人口计生部门明确：在新的地方条例尚未出台前，仍执行现行计生条例，“单独”家庭如果怀二胎的视为计划外生育。

“单独二孩”不等同于“单独二胎”，贵阳市人口计生委主任陈菲介绍，个别媒体将“单独二孩”等同于“单独二胎”，对此国家卫计委明确表示新政策中的“单独二孩”和“单独二胎”含义不等同。单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。这就意味着，第一胎是双胞胎或者多胞胎的家庭不再适用于单独二孩生育的新政策。

贵州省符合单独二孩生育家庭人数还在摸底“我们正在做政策实施的前期准备”，省计生委宣传处有关负责人介绍说，关于单独二孩政策的出台，将由省人大或其常委会依据《人口与计划生育法》，对我省现行的《贵州省人口计划生育条例》立法修订。届时，这一地方条例将有关于“单独”家庭的认定标准等实施细则。目前对全省单独家庭的人数摸底以及测算正在进行之中，估计贵州省符合单独两孩再生育条件的夫妇总量不是太大。

对于此次即将实施的单独二孩生育政策调整，有市民认为能够多生一个孩子，对于家庭中子女的成长和父母养老等有着积极的作用。但也有人表示，时下生活成本、教育费用不断增加，即使符合生育政策也不想再考虑生育二孩。

南昌单独二胎新政策是怎样的

南昌单独二胎的新政策会跟着单独二胎的新政策走，“启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(市)区根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。”王培安说，具体的实施办法为，当夫妇双方的户籍所在省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育。如果二人户口不在同一个省份，只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。

新疆将实施单独二胎政策 居民反映不一

“单独二胎”简单来说就是夫妻双方一方是独生子女，即可生二胎。未婚的杨女士表示作为独生子女在老人赡养方面有时心有余而力不足：“我觉得两个孩子好。最起码家里有啥事情互相有个照应，一个小孩的话，家里有什么事情，或者父母出什么身体状况，一个人真的很单薄，也没有那个能力。”

当前社会，养孩子不容易，多养一个小孩无论是金钱上的投入还是精力上的投入都让很多家庭无法承受。市民张女士：“压力大，新闻我也关注了，我和我们家老公还在商量呢，不敢要，经济方面确实压力太大了。”

市民马女士则对教育方面有些担忧：“现在每家学校生源都是比较拥挤，如果放开二胎的话，对以后的入学，我想都是比较困难的。”

截止到2011年年底，新疆老年人口已达240.48万人，占总人口的10.93%，新疆已进入人口老龄化社会。为了缓解老龄化问题，日前自治区宣布“单独二胎”政策在新疆实施，同时启动“单独二胎”政策，并不代表不进行计划生育。

深圳配合单独二孩的政策

深圳是一个移民城市，长期以来人口的增长都是靠外来人口的增加，而非自然出生率的变化。因此，开放“单独二孩”所带来的人口增长，在整个城市发展中可能不会很明显。

台湾地区的经验告诉我们，在开放生育政策之后，人们并没有出现想像中的生育潮，生育率并没有太大的变化。而深圳是否会因为“单独二胎”政策而带来出生率的提高，尚未可知。

因此，对“单独二胎”潮可能给城市公共服务带来的考验，政协委员们意见不一，有人认为要及早完善设施应对，有人则认为可以先观察一两年再说。

民革深圳市委认为，国家开放“单独二胎”政策后，最先在教育方面受到挑战的就是教育公共服务，而学前教育又是迎接人口出生大潮的首个教育阶段。如何更好地规划和配置幼儿园，逐步解决“入园难”问题，将是对学前教育公共配套是否完善的考验。

目前深圳市部分地区公共学前教育配套未跟上发展步伐。尤其是一些老城区的改建类幼儿园办学条件极其简陋。学前教育阶段为非义务教育，故在国土规划时容易忽略规划配套幼儿园。

国土规划部门在旧城改造和新地区规划设计时，必须要将配套幼儿园纳入规划设计范围，否则在本轮城市更新过程中，忽视政府配套设施，尤其是公共教育设施，对未来城市的长足发展非常不利。

但也有政协委员认为，“单独二胎”政策开放将带来多少生育率尚未可知，深圳对“单独二胎”带来的新出生率是否有必要新增公共服务的开支，还要观察一两年时间。

武汉单独二孩申请率未达预期

全国“单独二孩”政策陆续放开后，并未出现预计的生育高峰，反而比预计数目少了近70%。北京一家机构调查显示，过半80后、90后不愿生二孩。昨日，记者采访获悉，和全国整体趋势一样，武汉二孩申请率也未到预期水平，经济压力成首要考虑难题。

“单独二孩”申请率遇冷

全国各地陆续放开“单独二孩”政策，放开最长的地区已满一年。近日，国家卫计委确认，全国共有1100万对符合条件的“单独”夫妇。在政策实施之初，卫计委曾预测每年将有200万对夫妻提交二胎申请，但截至今年8月，提出申请的夫妻仅70万对，比预计数目少了近70%。

上周，北京一调查中心的调查也反映了这一现象，对2052名市民进行的问卷调查显示，符合“单独二孩”申请条件的受访者中，仅24.9%的人提出了申请，大多表示不愿再生。

湖北自3月27日正式实施“单独二孩”政策以来，截至目前的数据与全国的生育意愿大趋向基本一致。据了解，湖北省符合条件的家庭有62.94万个，截至6月底，申请的家庭有10958个，申请率为1.7%。而据武汉市卫生计生委统计，该市符合生育二孩政策的家庭有17.2万个，经调查近半家庭愿意生二胎，算下来应有至少有8万家庭，然而目前想生的仅为2.5%。到7月底，武汉市共受理“单独”家庭生育两孩申请4407份，已批准4028份，共生育 “单独两孩”951人。

业内人士分析，这和生育意愿、成本有关，需3-5年时间的“释放期”。

想生二胎又怕养不起

为何不愿提出申请?在北京的这项调查中，排在首位的原因是“抚养孩子的经济成本太高”，占58.1%;其次是“抚养孩子的时间成本太高”，占36.5%;第三位则是认为“一个孩子就够了”，比例也有32.3%。

日前，记者在武汉各大论坛上发现，不少年轻妈妈晒育儿成本，表示“有想生的心，但看看每个月的家庭开销，实在不敢下决定再生”。

女儿快一岁的梅女士给记者算了笔账：因为奶水不够，宝宝出生不久就开始吃奶粉，每个月至少4罐，一个月光奶粉就要1000多元;再就是尿不湿也是花钱的大头，因为选择的进口尿片，一个月也得300多元;加上打疫苗、添辅食、买衣服、玩具等费用算下来，一个月少说要2000多元，“孩子以后再大一点，上学了开销会更大。”

家住杨汊湖的王女士深有同感，自从儿子上了小学，孩子主动想上跆拳道、兵乓球、绘画的兴趣班，两口子大半薪水都要花在孩子身上。网上更有妈妈发帖称，为了生二胎，一咬牙换了套140平方米的大房，直呼经济上“扛不住”。

80后、90后多半拒生二孩

昨日，记者随机采访了在汉的20位年轻妈妈，八成人“很纠结、犹豫”，表示应该不会再生，但其中绝大多数也表示丈夫希望生二胎，让孩子有个伴。

31岁的林小姐说，孩子马上到了上幼儿园的年龄，如果这时再生二胎，两个工薪阶层的薪水要供两个孩子，“想想就可怕，老人好容易带大一个，又要再帮忙，身体也吃不消。”

记者从武汉多家医院产科获悉，想生二胎的多是35岁以上高龄产妇，想赶在身体状况能承受前再添一个，或是家庭环境条件不错的年轻夫妻。

从数据调查上看，值得注意的是，在80、90后的受访者中，选择不要孩子或者只要一个孩子，即不想生二孩的比例为56.8%，明显高于整体受访者47.3%的比例。可见，以80、90后为代表的年轻人生育观念已经发生变化。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授表示，“单独二孩”政策实施初期每年的生育数量，理论上受到两个因素的影响，一是符合条件的育龄妇女规模，二是这些妇女的生育意愿，“现在看来，我们当初对两个因素的判断都存在问题，特别是后者。而且，即便是有生育意愿，也不能直接和实际的生育行为画上等号。”

“单独二孩”申请情况

截至6月底

受理申请

10958份

申请率

1.7%

62.94

万个

符合条件家庭

截至7月底

受理申请

4407份

已批准

4028份

符合条件家庭

“单独二孩”山东将每年多出生20万人

针对社会普遍关注的放开“单独二孩”政策，山东省2013年9月份开展了群众生育意愿调查研究和政策调整后的出生预测，山东省超过70%的“单独”家庭有生育二胎的意愿。据测算，若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年山东省每年将增加出生20多万人。

2013年6月，山东省十二届人大常委会第二次会议通过了《山东省人口与计划生育条例修正案》，备受关注的合法二胎生育间隔正式取消，何时生育二胎由自己决定。山东省29岁以下、符合二孩生育政策的共127万人，预计2014年到2018年，二孩出生年均增加25万人左右，个别年度人口计生率可能突破15‰。而若启动实施“单独生育两孩”政策，近几年每年还将增加出生20多万人。从督导了解的情况看，受两项政策的叠加效应影响，各市、县人口出生都将出现明显增长。

山东省符合“单独”二孩政策的夫妇中，85%的农村夫妇有生二胎的意愿，城市夫妇比例达到70%，远高于全国60%的平均水平。“如果2014年7月放开二孩的话，在2015年就会出现生育高峰;2015年1月放开的话，在2016年肯定有个生育高峰。”山东省人口和计划生育委员会有关负责人表示。

长春100名网友78%想生二胎

“单独二胎”政策终于“破冰”，“生与不生”的幸福纠结成为近期茶余饭后的热点话题。记者通过长春官方微信平台就“单独二胎”方面的诸多问题倾听市民的声音。

微信调查：100名网友78%想生二胎

生还是不生，为什么要生，为什么不生，生育二胎会给社会带来哪些变化?17日，记者统计长春官方微信平台上100名网友的问卷调查发现，对于是否想生育二胎，78%的网友给予了肯定的答复，22%的网友不想生育二胎。而对于不想生育二胎的理由，其中66%的网友是因为养育孩子的费用过高，难以负担。 34%的网友则因为工作压力过大，没有充足的时间和精力放在孩子身上。而想生育二胎的网友中，58%的网友希望儿女双全、老有所依，12%的网友想要子承父业、传宗接代，10%的网友是因为老一辈的希望，20%的网友主要因为喜欢小孩。对于放开“单独二胎”能为社会带来的最大好处，8%的网友认为可以增加劳动力，60%的网友认为可以减轻养老负担及人口老龄化给社会带来的压力，32%的网友认为相对于独生子女，两个孩子有利于子女的身心发展。

那些生的理由——

一儿一女凑个“好” 孩子再也不孤单

早在结婚之前，26岁的小陈就做好了再生一胎的打算，所以今年8月份小陈与老公结婚后，便早早做好了要娃的准备。原本抱着挨罚也要生二胎的小陈夫妻俩听到“单独二胎”即将放开的消息，简直是欣喜若狂。

怀孕3个多月的小陈告诉记者，她和丈夫之所以特别想要两个孩子，主要就是感觉独生子女太孤单了。一个儿子和一个女儿，正好凑个“好”字。“最好是男孩大，女孩小，不仅哥哥能照顾妹妹，到时候我们老了，两个孩子之间也能有个照应，分担养老。不用像我和我老公一样，要同时负担四个老人的养老。现在最怕的就是四个老人同时生病，到那时我俩可真是分身无术。”小陈说。

得知“单独二胎”政策即将实施，小陈和老公就提前制订好了要二胎的计划。“给孩子买的小衣服、小被子必须都选大众色，男孩、女孩都能用的那种。小床、玩具一类的也都买结实点的，老大用完老二接着用，不浪费又省钱。”小陈憧憬地说。

那些不生的忧虑——

算一笔育儿账 二胎实在养不起

听说“单独二胎”即将实施，孩子已经8岁的小丹却陷入了生与不生的幸福纠结中。自己是独生子女，丈夫兄弟二人，小丹与老公完全符合生二胎的政策。早在没生孩子前，丈夫与婆婆就特别支持她生二胎，特别是得知“单独二胎”即将实施后，远在外地出差的丈夫第一个打电话告诉她这个喜讯。可经过左思右想，小丹却想放弃。

之所以要放弃生二胎，最终还在一个“钱”字。家庭并不富裕的小丹是“望孩生畏”，“孩子出生就需要一笔钱，出生后不算尿不湿和衣服，仅奶粉每月就要 1000多元，上幼儿园后每个月又要1000多元，一年10000元都不够。好不容易把孩子养大上小学，又开始上各种特长班，之后还要上初中、高中、大学，全都需要钱。养一个孩子的开销实在太大了，所以二胎不是不想要，而是实在养不起。”小丹说。

有钱却没有精力 为老大负责放弃二胎

有条件生，但不一定愿意生。当年怕老一辈溺爱孩子，不会教育，为了照顾好孩子的小柏辞掉了工作成了专职太太，专门制订营养菜谱，教育孩子写字、读书，接送上学放学，参加辅导班，回家之后还要陪同写作业。保姆、厨师、司机、陪读、家教，小柏在多种角色中生活了近10年，把所有的爱都投到儿子的身上。如今，“单独二胎”政策马上要实施，自己虽然符合要二胎的条件，可小柏却打了退堂鼓。

“做父母的都希望给孩子最好的，虽说家里不缺钱养老二，可我感觉实在没有更多的精力去照顾。如果要老二，不仅是对老大的不负责，更对老二不公平。”小柏称，随着年龄增长与生活历练，自己的心态也发生了变化。早在刚结婚生子前，自己也很想要二胎，可当真正亲手把孩子拉扯大以后，才发现当年想要二胎的想法太不成熟，许多因素都没考虑到。“年龄大了，不可能像伺候老大那样再伺候老二了，没时间也没精力。所以，我宁愿放弃生二胎，也不能委屈着孩子。”

宝贝有话说——

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随着“单独二胎”政策即将实施，“爸爸妈妈给你生个小弟弟、小妹妹你要不要?”这样的问话将不再是一句玩笑话。到底要不要小弟弟、小妹妹，宝贝们作为家庭成员也有话说。

“当然喜欢小弟弟、小妹妹了，有了他们就有人陪我玩了”“有弟弟妹妹多好，我可以照顾他们，还能指挥他们。”“我不想要弟弟妹妹，有了他们，爸爸妈妈就不喜欢我了，他们还会抢我的东西。”“要弟弟妹妹还不如要双拖鞋，拖鞋还能穿，他们除了跟我抢爸爸妈妈，什么用都没有……”记者对多名中小学生调查发现，不是所有的孩子都支持父母生育二胎。

相对而言，年龄比较小的孩子多数都支持父母再生育二胎，陪同自己玩耍。而10岁以上的孩子则担心，父母有了第二个孩子之后，自己的爱会被分享。